多利好引燃農村污水處理 1000億盛宴背后仍需務實前行

　　山郭里污水橫流，黑臭水體滋生，河湖漸呈富營養(yǎng)化，如何重塑一灣清水已成為當前農村生態(tài)環(huán)境的當務之急。

 

　　2018年一號文件——《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，加強農村水環(huán)境治理和農村飲用水水源保護，實施農村生態(tài)清潔小流域建設。隨即，《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確要求，到2020年，實現農村人居環(huán)境明顯改善，其中梯次推進農村生活污水治理成為重頭戲。頂層設計之下，地方治理也紛紛跟進。包括重慶、北京、遼寧、廣州在內的多個地區(qū)已陸續(xù)出臺農村污水治理“路徑圖”。據不完全統(tǒng)計，目前已經有近20省份明確任務清單。

 

　　曾有專家坦言，全國農村全年生活污染處理率只有20%左右，也就是說剩下近八成的農村污水則是直接排放，對農村地下水和飲用水造成直接污染。硬幣的另一面則是，與城鎮(zhèn)污水治理領域已接近飽和狀態(tài)相比，農村污水治理市場仍存在巨大的需求。

 

　　多家從事污水處理的資深人士均指出，作為新常態(tài)下水環(huán)境治理“藍海”，“十三五”期間全國60多萬個行政村的治水盛宴將率先開席。據E20研究院測算，我國農村污水治理2020年產值將接近950億元，處理率為30%；2035年產值則將達到近1271億元，處理率相應上升至60%。也就是，未來農村污水處理市場可達數千億元。

 

　　農村污水處理產業(yè)市場漸漸成型的同時，也吸引了大量企業(yè)進入。在“城鎮(zhèn)污水處理市場已趨于飽和，而村鎮(zhèn)污水處理市場呈現一片藍海”的業(yè)界普遍看法下，碧水源、先河環(huán)保、啟迪桑德等環(huán)保上市公司則成為奮戰(zhàn)在這個戰(zhàn)場的開路先鋒。盡管時值鄉(xiāng)村振興的時代背景，環(huán)境治理主戰(zhàn)場由城鎮(zhèn)向農村轉移的時間節(jié)點已到來，加之各路治水群雄競相涌入，但農村污水處理仍面臨多重壁壘。

 

　　生活污水收集難、處理效果差是長期以來農村地區(qū)環(huán)境治理面臨的問題。調研發(fā)現，盡管農戶打造宜居環(huán)境體系日趨成熟，但是對污水管網和處理池則不管護不疏通。其中一個重要的原因就是缺乏可行有效的技術支撐。從成分上來說，除了村民的家庭生活污水外，污水中還常?；煊欣逊女a生的滲濾液和高濁度雨水徑流等，水質成分復雜。而現有技術大多關注的是城鎮(zhèn)污水處理工藝和管理技術，移植到農村則很容易出現“水土不服”。

 

　　農村污水治理并不是一次性投入，除了前期管網、污水凈化設備等基礎設施建設投入外，還需要后期持續(xù)維護運營投入。迄今，尚未有明確的農村污水排放標準，地方上大都采用城市的排放標準進行項目的建設運行。如果按照城市污水處理項目的思路，約定基本水量作為最低水量進行費用支付，社會資本和地方政府都會面臨較大風險。

 

　　截至目前，許多農村都進行了污水處理設施建設，但很大一部分設施建設結束后都沒有運營，成了“曬太陽”工程。同時，不同地區(qū)農村生活污水水質也存在較大差別，要求處理技術具備靈活性，還要做到“低投資、易管理”。由于大部分農村污水處理設施主要由村民管理，缺乏資金和專業(yè)化管理養(yǎng)護人才，因而要求處理技術在高效之外還要具備穩(wěn)定性和便捷性。